Avustralya’nın Yerli Ses için planları nelerdir?

CANBERRA, Avustralya — Avustralyalılar, bu yıl, Yerli halkın Parlamentoya kendi hayatlarını etkileyen politikalar hakkında tavsiyelerde bulunmaları için Ses olarak bilinen bir mekanizmayı ulusun anayasasına yerleştirecek bir referandumda oy kullanmayı bekliyorlar.

Taraftarlar, Ses’in anayasaya dahil edilmesinin, Yerli halkın Avustralya tarihinde sahip olduğu özel yeri tanıyacağını ve onlara hükümet politikalarına girdi sağlayacağını söylüyor.

Şüpheciler ve muhalifler, Avustralyalıların, Yerlilerin dezavantajını azaltmadan ulusu ırksal çizgilere göre bölme riski taşıyan bir öneriyi oylamadan önce daha fazla ayrıntıya ihtiyaçları olduğunu söylüyor.

Avustralya’nın bir nesildeki ilk referandumu yaklaşırken, anayasayı başarılı bir şekilde değiştirmek için gerekli görülen iki partinin desteği henüz ortaya çıkmadı ve Yerli liderler bölünmüş durumda.

İşte referandumun arkasındaki temel meselelerle ilgili bazı sorular ve cevaplar:

____

YERLİ AVUSTRALYALILAR KİMDİR?

Avustralya, eski İngiliz kolonileri arasında, ülkenin Yerli halkıyla hiçbir anlaşma imzalanmadığı için alışılmadık bir durumdur. Avustralya anakarasının Aborjin halkı, kuzeydoğu kıyısındaki bir takımadadan gelen Torres Boğazı Adalılarından kültürel olarak farklıdır. Bu nedenle, Avustralya’nın Yerli nüfusu toplu olarak Aborijin ve Torres Boğazı Adalıları olarak bilinir.

2021 nüfus sayımında Avustralya nüfusunun %3,2’sini oluşturuyorlardı. Yerlilerin sayısı 2016’daki bir önceki nüfus sayımından bu yana %25 arttı. Bazıları, azalan damgalamanın daha fazla Avustralyalıyı Yerli miraslarını kabul etmeye teşvik ettiğini söylüyor. Diğerleri, Yerlilerin dezavantajının üstesinden gelmeyi amaçlayan hükümet yardımlarını talep etmek için Yerli köklerinin sahte olduğunu söylüyor.

Yerli Avustralyalılar, Avustralya’daki en dezavantajlı etnik gruptur. Diğer Avustralyalılardan daha genç ölüyorlar, istihdam edilme olasılıkları daha düşük, daha düşük eğitim seviyelerine sahipler ve hapishane popülasyonlarında aşırı temsil ediliyorlar.

____

SES NEDİR?

Önerilen referandum sorusu, yalnızca Avustralyalılara prensipte Ses ile aynı fikirde olup olmadıklarını soruyor.

Sorunun son taslağı şöyle: “Yasa önerisi: Bir Aborijin ve Torres Boğazı Adalı Sesi kurarak Avustralya’nın İlk Halklarını tanımak için anayasayı değiştirmek. Önerilen bu değişikliği onaylıyor musunuz?”

Cevap “evet” ise, anayasa yeniden yazılacak ve “Ses, Aborijin ve Torres Boğazı Adalı halklarıyla ilgili konularda Parlamento ve hükümete temsillerde bulunabilir” şeklinde ifade edilecektir.

Parlamento, “bileşimi, işlevleri, yetkileri ve prosedürleri dahil olmak üzere” Ses ile ilgili yasalar çıkaracaktı.

Hükümet, Ses’in hangi şekli alacağını önerdiğini söylemedi. Ancak Kabine, Ses’in oluşturulacağı bir dizi ilke üzerinde anlaştı.

Üyeleri Yerli halk tarafından seçilecek ve belirli sürelerle görev yapacaktı. Avustralya’nın her eyaletinden ve bölgesinden ve ayrıca Torres Strait adalarından gelecekler ve uzak bölgeler için özel temsilciler içereceklerdi.

Cinsiyetler eşit olarak temsil edilecek ve Yerli gençler dahil edilecektir.

Taraftarlar, Yerlilerin hükümet politikası üzerinde veto hakkı olmayacağını ve milletvekillerinin Voice’un temsillerini göz ardı etmekte özgür olacağını söylüyorlar.

Ancak muhalifler, mahkemelerin Voice’un anayasal yetkilerini öngörülemeyen şekillerde yorumlayarak yasal belirsizlik yaratabileceğini savunuyor.

____

SES FİKİRİ NEREDEN GELDİ?

The Voice, 2017 yılında, Avustralya’nın merkezindeki ve geleneksel sahipleri için korkulu bir yer olan önemli bir kumtaşı kayası olan Uluru’da bir araya gelen 250 Yerli liderden oluşan bir grup tarafından önerildi. Onlar, o zamanki hükümetin Yerli nüfusun anayasada nasıl kabul edilebileceği konusunda tavsiye istediği Birinci Milletler Ulusal Anayasa Konvansiyonu’nun delegeleriydi.

Anayasa değişikliği dilekçeleri, bölgenin yarı çöl kırmızı kumlarının Avustralya’nın Kızıl Kalbi olarak yaygın bir şekilde tanımlanması üzerine bir oyun olan Kalpten Uluru Bildirisi olarak biliniyor.

Muhafazakar hükümet, Ses’in Parlamento’nun “üçüncü odası”, Temsilciler Meclisi ve Senato’ya istenmeyen bir eklenti olarak görüleceğini öne sürerek öneriyi hemen reddetti.

Merkez sol İşçi Partisi geçen yıl Mayıs ayında seçimleri kazandığında, Başbakan Anthony Albanese ilk konuşmasını hükümetini Ses’i yaratma taahhüdünde bulunmak için kullandı.

Eski hükümetin küçük koalisyon ortağı olan Ulusallar partisi, Kasım ayında ulusu ırksal çizgilere göre böleceğini söyleyerek Ses’e karşı çıkmaya karar verdiklerini duyurdu.

Vatandaşlar ayrıca, Ses’in Parlamento’daki 227 federal milletvekili arasından 11 Yerli milletvekilinin çalışmalarını baltalayacağını savunuyorlar.

Kıdemli koalisyon ortağı Liberal Parti henüz bir pozisyon açıklamadı, ancak daha fazla ayrıntı ve hükümetin kendi hukuki tavsiyesini talep etti.

____

NEDEN ANAYASAL DEĞİŞİKLİK?

Güney Avustralya eyalet hükümeti, Uluru’nun Yürekten Bildirisine, Şubat ayında Avustralya’nın İlk Milletler İnsanları için Parlamentoya ilk Sesi’ni oluşturacağını söylediği yasayı çıkararak yanıt verdi.

Hükümet, First Nations Voice Bill’in, yerel olarak seçilmiş bölgesel üyeler tarafından önemli, paylaşılan iletişime izin vermek için Yerli halk için Güney Avustralya Parlamentosu ve hükümeti ile bağlantılı, doğrudan ve bağımsız bir iletişim hattı önerdiğini söylüyor.

Eleştirmenler, federal hükümetin neden benzer şekilde anayasayı değiştirmeden bir Ses oluşturmak için yasa çıkarmadığını sorguluyor.

Ancak Voice savunucuları, Avustralya Yerlilerinin anayasada tanınmasının reformun önemli bir unsuru olduğunu savunuyorlar.

Victoria eyaleti, 2019’da seçilmiş bir Victoria Birinci Halk Meclisi oluşturdu, ancak bu, eyalet hükümeti ile Yerli halk arasında bir anlaşma oluşturmaya odaklandı.

____

REFERANDUM NE ZAMAN YAPILACAK?

Hükümet, referandum ve anayasa değişikliklerini belirleyen yasayı önümüzdeki hafta Meclis’e sunmayı planlıyor.

Hükümet, referandumun Ekim ve Aralık ayları arasında bir Cumartesi günü yapılmasını umuyor.

___

AVUSTRALYA’NIN ANAYASASI NASIL DEĞİŞİR?

Anayasayı değiştirmek hiç bu kadar kolay olmamıştı ve beş referandumdan dördünden fazlası başarısız oldu.

Anayasayı değiştirmek için yapılacak bir referandum, çifte çoğunluk olarak bilinen şeyi gerektirir – ülke çapında çoğu Avustralyalı yetişkinin desteği artı eyaletlerin çoğunda seçmenlerin çoğunluğu. Beş referandum başarısız oldu çünkü çoğu Avustralyalı tarafından desteklenirken altı eyaletin en az dördünde çoğunluğu elde edemediler. Oy kullanmak zorunlu olduğu için seçmen katılımı yüksek.

Anayasanın yürürlüğe girdiği 1901’den bu yana yapılan 44 referandumdan sadece sekizi yapıldı ve 1977’den beri hiçbiri yapılmadı.

Avustralya en son 1999’da bir referandum düzenlediğinde, sorulardan birinin ardındaki ana sorun, yerlilerin anayasada tanınmasıydı. Avustralyalılardan anayasaya sadece sembolik olan ve hiçbir yasal önemi olmayan bir önsöz eklemeyi onaylamaları istendi.

Önsöz, Avustralya Yerlilerinin “çok eski zamanlardan beri” ülkede yaşadıklarını ve “eski ve devam eden kültürleri nedeniyle onurlandırıldıklarını” kabul edecekti.

Bazı gözlemciler, Yerli Avustralyalıların ulusun hikayesindeki yerinin bu şekilde kabul edilmesinin, bugün Ses’in yaratılmasından daha kolay bir anayasal değişiklik olacağını savunuyorlar.